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  • 国办印发深化医药卫生体制改革2019年重点做事义务

    admin

    6月4日,国务院办公厅印发深化医药卫生体制改革2019年重点做事义务的报。告。钻研制定的文件包括:制定关于实施健康中国走动的偏见、健康中国走动(2019—2030年)、健康中国走动布局实施和考核方案;发布鼓励仿制的药品现在录;制定进一步规范医用耗材行使的政策文件等。文件指出,9月终前完善制定以药品荟萃采购和行使为突破口进一步深化医改的政策文件。踏实推进国家布局药品荟萃采购和行使试点,添强对中标药品质量、试点地区公立医疗机构优先行使和药款结算、中标药品及质料药生产的监测,做好保证行使、确保质量、安详供答、及时回款等做事。开展试点评估,仔细总结试点经验,及时周详推开。

    国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革

    2019年重点做事义务的报。告

    各省、自治区、直辖市人民当局,国务院相关部分:

    《深化医药卫生体制改革2019年重点做事义务》已经国务院批准,现印发给你们,请结相符实际,仔细布局实施。

    国务院办公厅

    2019年5月23日

    (此件公开发布)

    深化医药卫生体制改革2019年重点做事义务

    2019年深化医药卫生体制改革做事要以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,仔细落实党中心、国务院关于实施健康中国战略和深化医药卫生体制改革的决策安放,坚持以人民健康为中心,坚持保基本、强下层、建机制,紧紧围绕把以治病为中心转折为以人民健康为中心,落实预防为主,添强疾病预防和健康促进,紧紧围绕解决望病难、望病贵题目,深化医疗、医保、医药联动改革,坚定不移推动医改落地奏效、惠及人民群多。

    一、钻研制定的文件

    1.制定关于实施健康中国走动的偏见、健康中国走动(2019—2030年)、健康中国走动布局实施和考核方案。(国家卫生健康委负责,2019年6月终前完善)

    2.制定促进社会办医不息健康规范发展的政策文件。(国家卫生健康委、国家发展改革委共同。负责,2019年6月终前完善)

    3.发布鼓励仿制的药品现在录。(国家卫生健康委负责,2019年6月终前完善)

    4.制定进一步规范医用耗材行使的政策文件。(国家卫生健康委负责,2019年8月终前完善)

    5.制定以药品荟萃采购和行使为突破口进一步深化医改的政策文件。(国务院医改领导小组秘书处负责,2019年9月终前完善)

    6.制定医疗机构用药管理手段。(国家卫生健康委负责,2019年9月终前完善)

    7.制定互联网诊疗收费和医保支出的政策文件。(国家医保局负责,2019年9月终前完善)

    8.制定深化卫生专科技术人员职称制度改革的请示偏见。(人力资源社会保障部负责,2019年9月终前完善)

    9.制定竖立完善晚年健康服务体系的请示偏见。(国家卫生健康委负责,2019年9月终前完善)

    10.制定二级及以下公立医疗机构绩效考核手段。(国家卫生健康委负责,2019年11月终前完善)

    11.制定添兴旺夫队伍管理的手段。(国家卫生健康委负责,2019年11月终前完善)

    12.制定医疗说相符体管理手段。(国家卫生健康委负责,2019年11月终前完善)

    13.制定公立医院薪酬制度改革的请示性文件。(人力资源社会保障部负责,2019年12月终前完善)

    14.制定改进职工医保小我账户政策文件。(国家医保局负责,2019年12月终前完善)

    15.制定医疗保障基金行使监管条例。(国家医保局负责,2019年12月终前报。送国务院)

    以上义务只列牵头部分,不列参与部分。

    二、推动落实的重点做事

    16.实施健康中国走动,动员小我、当局和全社会共同。遍及健康知识,开展健康促进,竭力让群多不得病、少得病、延迟健康寿命。(国家卫生健康委、各相关部分负责,排在第一位的为牵头部分,下同。)

    17.添大对医疗机构开展公共卫生服务的赞许力度,竖立医疗机构公共卫生服务经费保障机制。(财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责)评估基本公共卫生服务项现在实施情况,推动挑高资金行使收好。(国家卫生健康委、财政部负责)

    18.添快推进疾病预防限制体系改革,完善各级疾病预防限制机构功能定位,不息推进妇小保健机宣战血站服务体系机制创新,深化下层运走机制改革,批准有条件的地方既履走财政全额保障政策,又落实“两个批准”请求,逐步竖立保障与激励相结相符的运走新机制。添强疫苗接栽管理,厉格落实“三查七对”等操作规程。(国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局负责)

    19.添强癌症防治,推进预防筛查和早诊早治,添快境内表抗癌新药注册审批,通顺临床急需抗癌药一时进口渠道。做好地方病、做事病、艾滋病、结核病等防治做事。(国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局、国家药监局等负责)

    20.踏实推进国家布局药品荟萃采购和行使试点,添强对中标药品质量、试点地区公立医疗机构优先行使和药款结算、中标药品及质料药生产的监测,做好保证行使、确保质量、安详供答、及时回款等做事。开展试点评估,仔细总结试点经验,及时周详推开。(工业和新闻化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局别离负责,别离负责为各部分按职责别离牵头,下同。)

    21.督促请示各地竖立有利于理顺比价相关、优化收好结构的公立医院医疗服务价格动态调整机制。遵命“总量限制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,动态调整医疗服务价格。(国家医保局、国家卫生健康委、国家中医药局负责)深入推进公立医院薪酬制度改革,落实“两个批准”请求,推动使人员经费支出占公立医院营业支出的比例达到相符理程度。(人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局负责)

    22.不息深化公立医院综相符改革,不息开展现范和成就评价做事。在片面医院推进竖立健全当代医院管理制度试点。(国家卫生健康委、国家发展改革委、哺育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责)完善公立医院当局投入政策。根,据公立医院综相符改革评价终局等因素分配中心财政相关补助资金。(财政部、国家卫生健康委、国家中医药局负责)

    23.竖立全国公立医院绩效考核新闻体系,遵命属地原则,周详开展三级公立医院绩效考核做事,考核终局以正当手段向社会公布。推动开展二级及以下公立医疗机构绩效考核做事。添强医疗机构用药管理,遵命能口服不肌注、能肌注不输液的请求,规范药品行使。(国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局负责)

    24.制定医疗器械唯一标识体系规则。逐步同。一全国医保高值医用耗材分类与编码。对单价和资源消,耗占比相对较高的高值医用耗材开展重点治理。改革完善医用耗材采购政策。(国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局别离负责)作废,公立医疗机构医用耗材添成,完善对公立医疗机构的赔偿政策,妥善解决公立医疗机构作废,医用耗材添成缩短的相符理收好的赔偿题目。(国家医保局、国家卫生健康委、财政部负责)

    25.完善欠缺药品监测预警机制,对临床必需、易欠缺、替代性差等药品,采取深化贮备、同。一采购、定点生产等手段保障供答。总结评估地方表现药事服务价值的追求和做法。(国家发展改革委、工业和新闻化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局别离负责,国家药监局等参与)

    26.巩固完善国家基本药物制度,以省为单位清晰各级各类公立医疗机构基本药物行使比例,竖立优先行使激励和收敛机制。(国家卫生健康委、国家医保局等负责)完善医保药品现在录动态调整机制,将基本药物现在录内相符条件的治疗性药品按程序优先纳入医保现在录周围。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报。销。(国家医保局负责)

    27.添快推进医保支出手段改革,开展按疾病诊断相关分组付费试点,不息推进按病栽为主的多元复相符式医保支出手段改革。扩大永远护理保险制度试点。(国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等负责)添快发展商业健康保险,完善商业健康保险监约束度。(银保监会负责)捏紧落实和完善跨省异域就医直接结算政策,尽快使异域就医患者在一切定点医院能持卡望病、即时结算,的确便利起伏人口和随迁老人。(国家医保局、财政部负责)

    28.稳步推进国家医学中心和区域医疗中心建设,选择高程度医院赞许建设区域医疗中心,促进资源优化配置,升迁中西部优质医疗资源欠缺地区等相关区域医疗服务程度。在区域医疗中心开展医药卫生体制综相符改革,大胆追求管理体制和运走机制创新,各相关部分要大力赞许。(国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院医改领导小组秘书处别离负责,哺育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等参与)

    29.以学科建设为重点,升迁500家县,医院和500家县,中医院综相符能力。(国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局负责)请示各地以病栽为抓手,清晰迥异级别和类别医疗机构的职责和功能定位,竖立分工配相符机制,促进分级诊疗。推动三级医院主动调整门诊病栽结构,逐步扩大日间手术病栽。(国家卫生健康委、国家中医药局等负责)重点在100个城市建设城市医疗集团,在500个县,建设县,域医疗共同。体。引导医疗说相符体稀奇是医疗共同。体有序发展,鼓励包括社会办医疗机构在内的各级各类医疗机构平等参与和适度竞争,促进优质医疗资源下沉,避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等题目。开展医疗说相符体建设情况评估。(国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处负责)

    30.不息深化卫生健康周围“放管服”改革,优化审批服务,修整轻蔑性政策,对社会办医疗机构比量齐观对待并给予扶持。鼓励赞许社会力量开办诊所,添大当局购买服务力度。添强医疗卫生全走业监管,确保医疗质量坦然。(国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局等负责)

    31.布局开展“互联网 医疗健康”省级示范区建设,赞许先走先试、积累经验。不息推进全民健康新闻国家平台和省统筹区域平台建设。改造升迁长途医疗网络。请示地方有序发展“互联网 医疗健康”服务,确保医疗和数。据坦然。及时总结评估“互联网 护理服务”试点做事,尽快形成规范健全的制度。深入推进下层中医馆新闻平台建设。(国家发展改革委、工业和新闻化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局别离负责,银保监会参与)

    32.深化医教协同。,完善培养模式,推动入院医师规范化培训与硕士专科学位钻研生培养有机衔接。中高职院校今年扩大招生周围时重点增补康复、护理、养老、家政等专科招生数。目,压减临床医学类专科招生周围,优化调整医学专科招生结构,挑高人才培养质量。(哺育部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部等负责)

    33.深入实施健康扶贫。相关资金和政策进一步向深度拮据地区倾斜。拮据人口大病荟萃救治病栽扩大到25个,作废,建档立卡拮据人口大病保险封顶线,鼓励地方钻研挑出对收好程度略高于建档立卡拮据户的群多的赞许政策。添强拮据地区县,医院能力建设和城乡医院对口帮扶,赞许鼓励经由过程乡下订单定向医门生免费培养、全科大夫特岗计划、“县,管乡用”、“乡聘村用”等手段,着力解决一些乡镇卫生院和村卫生室匮乏相符格大夫的题目。(国家卫生健康委、国家发展改革委、哺育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国务院扶贫办、中国残联等负责)

    34.赞许中医药事业传承创新发展,发挥中医药在治未病、壮大疾病治疗、疾病康复中的主要作用。完善中医药服务体系和相符中医药特点的医保支出政策,推进典籍钻研行使和活态传承,布局建设重点实验室等科研创新体系,深入实施壮大疑难疾病中西医临床配相符试点。添强中药材质量管理,推动竖立全链条质量追溯体系,改革完善中药注册管理。添强中医药人才培养,促进院校哺育和师承哺育相结相符,完善职称评聘等评价激励制度。(国家中医药局、国家发展改革委、哺育部、科技部、工业和新闻化部、人力资源社会保障部、农业乡下部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局、中心军委后勤保障部卫生局、中国残联等负责)

    35.深入实施进一步改善医疗服务走动计划,起码50%的二级以上医院挑供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊挑醒、检验检查终局查询、诊间结算、移动支出等线上服务。启动社区医院建设试点。(国家卫生健康委、国家中医药局负责)

    36.统筹推进县,域综相符医改,添强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新,综相符医改试点省份要选择1—2个改革认识强、基础条件好的县,(市、区)开展试点。挑出竖立中国特色优质高效医疗卫生服务体系的方案。(国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等负责)

    各地区、各相关部分要的确添强领导,采取有力措施,勇于担当行为,按期保质完善各项义务。国务院医改领导小组秘书处要添强统筹调和,将一切年度医改义务纳入台账并按季度通报。。添强医改宣传引导,主动发布、充张开释改革政策新闻,做好经验推广,凝结改革共识。


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